В соответствии с планом работ судебного участка на первое полугодие 2023 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области дел об административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 1 полугодие 2023 года.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители. Кроме того, дела о нарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляют должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 5 ч. 5 ст. 28.3).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел названной категории отнесено к исключительной судебной подведомственности (компетенции мировых судей).

Дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ, на что указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Следует обращать внимание на то, что в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

За 1 полугодие 2023 года на судебном участке № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области всего рассмотрено 600 дел об административных правонарушениях. От общего числа рассмотренных материалов, количественный состав по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ составил 268 дел. Подвергнуто наказанию - 261 лицо, из них: 21 женщина и 240 мужчин.

Во всех делах имеются определения о принятии дела к производству и назначении даты судебного заседания, отвечающие всем необходимым требованиям закона.

Наказание в виде штрафа применено в отношении – 147 лиц (128 мужчин/ 19 женщин), на общую сумму – 365500 рублей.

Административное наказание в виде обязательных работ за указанный период 2023 года было назначено в отношении 112 лиц (110 мужчин/ 2 женщины).

Административное наказание в виде административного ареста за указанный период 2023 года было назначено в отношении 2 лиц (2 мужчин).

7 дел об административных правонарушениях было прекращено, из них 1 за отсутствием состава административного правонарушения; 4 дела в связи с наличием по факту совершения нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановления о назначении административного наказания; 1 дело прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, 1 дело прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

По всем материалам имеется отметка об исполнении наказания. Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности.

За 1 полугодие 2023 года административные дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в суд вышестоящей инстанции не обжаловались.

Вывод: как показало изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на судебном участке 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области, мировым судьей при принятии материалов к своему производству и рассмотрении дел данной категории правильно применяются положения ст. 20.25 КоАП РФ, общие процессуальные и материальные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», обзорами судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Помощник мирового судьи Сабангулова Р.Р.

30.06.2023