Обобщения судебной практики по уголовным делам

Согласно плану работы судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской  области проведено обобщение судебной практики по уголовным делам частного обвинения за 2013 г. Обобщение проводится в целях выявления нарушений и недостатков при рассмотрении дел данной категории, изложения мнения по проблемам, связанным с возможностью их устранения.

Частное обвинение - деятельность частного лица, пострадавшего от преступления, которая заключается в официальном обращении к мировому судье с требованием о привлечении к уголовной ответственности лица, виновного в причинении ему вреда, в представлении суду доказательств совершения в отношении частного обвинителя преступного деяния и изобличающих в этом деянии виновное лицо, а также поддержании обвинения в суде.

В соответствии со ст.20 УПК РФ уголовные дела частного обвинения - это такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

К делам частного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои),  ст. 128.1 (клевета) УК РФ. Все они относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Следует подчеркнуть, что под частным обвинением следует понимать особый вид уголовно-процессуальной деятельности в рамках специальной правовой процедуры, которая позволяет частному обвинителю выразить свою волю, обязательную для государственных органов, в уголовном преследовании обвиняемого в ходе возбуждения уголовного дела, поддержания обвинения в суде и отказа от обвинения.

В 2013 году мировым судьей было рассмотрено 18 уголовных дел частного обвинения (18,5%), из которых все 18 дел возбуждены судом по заявлениям, поданным непосредственно гражданами.

Рассмотрено по существу с вынесением приговора 2 дела, или 11,1 % от числа оконченных производством уголовных дел данной категории, с прекращением дела 16, или 88,9 %. За 2013 год за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.20 УПК РФ, осуждено 1 лицо, оправдано 1 лицо. По реабилитирующим основаниям прекращенных дел не было, по остальным основаниям прекращено 16  уголовных дела данной категории.

Основания для прекращения ч.2 ст.20 УПК РФ (примирение сторон), ч.5 ст.321 УПК РФ. 

Часть 2 ст. 20 УПК РФ указывает на то, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116,  ст. 128.1 УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

Часть 4 той же статьи УПК РФ предусматривает право прокурора, следователя или дознавателя с согласия прокурора возбудить уголовное дело о любом преступлении, в том числе и по делам частного обвинения, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Таким образом, уголовное дело частного обвинения возбуждается на основании личного обращения потерпевшего или его законного представителя с заявлением непосредственно в суд или поступает из органов предварительного следствия с обвинительным актом или заключением.

Чаще всего на практике еще одним основанием поступления в суды материалов о преступлениях частного обвинения является направление их из органов дознания или предварительного следствия в соответствии с п.3 ч.1 ст. 145 УПК РФ (решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении).

Остановимся подробнее на каждом из этих вариантов.

Возбуждение уголовных дел частного обвинения по заявлениям граждан

Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения регламентируется ст. 318 УПК РФ, согласно требованиям которой уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшего или его законного представителя мировому судье.

Согласно ч.5 ст.318 УПК РФ заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

В случаях, если поданное заявление не отвечает указанным требованиям, в соответствии с ч.1 ст.319 УПК РФ мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

В соответствии с требованиями той же части статьи 319 УПК РФ в случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

В связи с тем, что заявители в основной массе не обладают необходимой квалификацией, не могут правильно оформить заявление и полно указать все обстоятельства дела, представляется целесообразным для вручения постановления о возврате заявления вызывать лицо, обратившееся с ним в суд, и в личной беседе разъяснить заявителю все требования к данному документу и обстоятельства, послужившие основанием для возврата.

Определенные трудности вызывает вопрос о порядке рассмотрения заявлений, в которых не указан обвиняемый, и его личность потерпевшему не известна.

Часть 5 ст.318 УПК РФ содержит конкретный перечень сведений, не указание которых препятствует возбуждению уголовного дела частного обвинения. Подпункт 4 прямо указывает на необходимость приведения в заявлении данных о лице, привлекаемом к уголовной ответственности. Каких-либо других действий, кроме возврата заявителю, уголовно-процессуальный закон в данном случае не предусматривает.

Однако, в ситуации когда потерпевшему не известна личность обвиняемого, и самостоятельно, не применяя специальные методы, установить такие данные он не может, представляется правильным суду направить данное заявление в органы полиции для проведения необходимых мероприятий по установлению лица, совершившего преступление.

Возбуждение уголовных дел частного обвинения

Часть 3 ст.318 УПК РФ предусматривает, что уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено прокурором в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования.

За исследуемый период мировому судье не поступали  уголовные дела, возбужденные по постановлению прокурора.

Возбуждение уголовных дел частного обвинения при направлении

За исследуемый период из органов полиции мировому судье поступило 465 материалов в порядке ст. 145 УПК РФ.  Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела и направления материала в суд является то, что в деянии усматриваются признаки преступления, относящегося к компетенции мирового судьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор может принять решение о передаче сообщения по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

Как правило, подобные сообщения содержат материалы предварительной проверки заявления о преступлении (объяснения, акт медицинского освидетельствования и т.д.) и формально содержат все необходимые сведения об обстоятельствах дела. Однако, одним из оснований принятия мировым судьей к производству уголовного дела частного обвинения в соответствии с ч.5 ст.318 УПК является просьба, адресованная суду, о принятии уголовного дела к производству.

В 3 случаях материалы были возвращены в полицию для производства дополнительной проверки, поскольку содержали признаки иных составов преступления, либо заявления были поданы в отношении неизвестных лиц.

В остальных случаях, заявителям направлялись постановления с разъяснениями о приведении заявлений в соответствии с требованиями  ч.ч.5, 6 ст. 318 УПК РФ. Из общего количества только в 18 случаях обратились потерпевшие с заявлениями на имя мирового судьи о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц.

Производство по делу частного обвинения. 

Достаточно жесткие требования со стороны уголовно-процессуального закона к заявлению, подаваемому потерпевшим в суд для возбуждения уголовного дела частного обвинения, объясняется тем, что в данном случае такое заявление фактически является обвинительным заключением и на его основе принимается решение о виновности или невиновности лица в совершении преступления и постановляется приговор.

Однако заявление не может содержать всех сведений, необходимых для принятия судом обоснованного, справедливого и законного решения. Кроме того, часть сведений и документов потерпевший получить не может, так как их выдача подразумевает определенный порядок. Получение же части информации, в связи с недостаточно четкой формулировкой закона, как бы не предусмотрена совсем. Это, например, сведения о судимости, составе семьи обвиняемого, уровне доходов, характеристики с места работы и жительства и т.д.

Часть 2 ст.319 УПК РФ предусматривает, что по ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

В соответствии со ст.73 УПК РФ доказыванию по уголовному делу подлежат обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания и ряд других. Возложение обязанности по сбору всех необходимых для суда сведений непосредственно на потерпевшего, к тому же не обладающего необходимыми юридическими знаниями, представляется неоправданным.

На суде лежит обязанность по вынесению законного, обоснованного и справедливого решения по делу. Постановление такого решения невозможно без установления не только всех обстоятельств произошедшего, но и без данных, характеризующих личность обвиняемого. Суд, в том числе и по собственной инициативе, обязан создать условия для получения всех необходимых характеризующих материалов. Представляется, что подобная инициатива не должна рассматриваться как исполнение несвойственной суду функции обвинения в уголовном процессе. Характеризующие материалы о составе семьи обвиняемого, уровне доходов, с мест работы или жительства, сведения о прежних судимостях и т.д. заранее установленных негативных последствий для подсудимого не имеют и могут быть учтены судом не только как отягчающие обстоятельство, но и как смягчающие или исключительные.

Часть 7 ст.318 УПК РФ устанавливает, что с момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

Во всех уголовных делах  имеются постановления о принятии заявления потерпевших к производству судьи, признании лиц, обратившихся с заявлениями, частными обвинителями, привлекаемых- обвиняемыми, имеются  протоколы мирового судьи о разъяснении процессуальных прав потерпевшему, частному обвинителю. В случаях когда имелись исковые заявления, мировым судьей выносились определения о признании потерпевшего гражданским истцом, обвиняемого- гражданским ответчиком.

Часть 3 ст.319 УПК РФ устанавливает, что при наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка.

Во всех делах лица, в отношении которых подано заявление были вызваны в течении 7 суток, им вручены копии заявлений,  ознакомлены с правами и т.д.

Изучение дел частного обвинения показало, что конфликты, служащие основанием для возбуждения уголовных дел, чаще всего возникают между лицами, имеющими длительные неприязненные отношения, соседями, родственниками. Наличие длительной психотравмирующей ситуации может вызвать ложное понимание произошедшего, а в некоторых случаях не исключено и желание любыми способами устранить раздражитель. В этой связи, необходимо письменно предупреждать заявителя об уголовной ответственности по ст.306 УК РФ за заведомо ложный донос. Данное требование судьей выполняется не во всех случаях.

Прекращение производства по уголовным делам частного обвинения. 

Как уже отмечалось выше, приговор по уголовному делу частного обвинения в отчетном периоде был вынесен лишь в двух случаях. Более 90% уголовных дел данной категории производством прекращается. При вынесении постановления о примирении суд руководствуется ст. 20 ч.2 УПК РФ.

Так, в постановлении о прекращении уголовного дела в отношении П.М.Р по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 116 УК РФ, указано, что согласно ч.2 ст.20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

При прямом указании закона на обязанность прекратить производство по уголовному делу частного обвинения в случае примирения обвиняемого с потерпевшим, руководство другими нормами, оставляющими эту возможность на усмотрение суда, недопустимо.

Уголовные дела в связи с неявкой надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания частного обвинителя не прекращались.

Предложения по результатам обобщения: 

Как показало изучение судебной практики, производство по делам частного обвинения соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Как отмечалось выше, частное обвинение этой специальная правовая процедура, которая позволяет частному обвинителю выразить обязательную для исполнения государственными органами волю, по привлечению к уголовной ответственности лица, виновного в причинении ему вреда. При производстве по делам данной категории именно на суде лежит обязанность по защите прав и законных интересов всех участников дела. В этой связи считаю необходимым:

1) производство по делам частного обвинения возбуждать при наличии заявления, оформленного в соответствии с требованиями закона, и в случае отсутствия необходимых сведений разъяснять заявителям какие именно недостатки послужили основанием для возврата заявления;

2) четко определять процессуальное положение каждого участника дела, выносить соответствующие процессуальные документы с разъяснением установленных законом прав и обязанностей;

3) в целях вынесения законного, обоснованного и справедливого решения, обеспечить условия для получения всех необходимых документов, имеющих значение для дела.

4) прекращая производство по делу, руководствоваться строго установленными для каждого основания нормами.

Мировой судья:                                                                      Т.Е. Этманова

18.11.2014 г.